创新随案执行 成都蒲江向“执行难”亮剑
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“喂,蒲江法院‘执行110’吗?我是张某,在蒲江县南坛路的岔路口发现了李某在卖水果,你们快来哟!”  

3月10日下午,5点50分,蒲江法院刚开通不久的“执行110”热线首次响起,电话那头传来申请执行人王某焦灼的声音,他与被执行人李某的借款合同纠纷案进入执行程序,之前一直未查控到李某的足额财产。  

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蒲江法院组织开展“执行110”专题培训会  

核实信息后,值班人员立即启动“执行110”快速反应机制,不到30分钟,执行法官团队已赶赴现场。确如王某电话中所说,李某正在销售水果。  

一开始李某还想抵赖,声称水果不是自己的,他只是在帮人代卖。法官马上安排到果园和村委调查取证,种种证据证明下,李某迫不得已,终于承认了水果属于他。  

“李某,你这种行为属于有能力履行而拒不履行,法院是可以对你采取拘留的哈。水果这么多,卖好多钱咯,就不愿意还人家钱吗?”  

在法官义正严辞的威慑下,李某立即将执行标的2万元全额支付给王某,短短1个半小时,案件顺利执结。  

这是蒲江法院“执行110”24小时线索举报热线电话打响的第一枪,更是蒲江法院创新“随案执行”工作的典型缩影。  

“随案执行”由蒲江走向全省  

法律界曾经流传着这么一句话,“蜀道难难于上青天,执行难难于蜀道难”,执行难,已经成为困扰全社会的一大顽疾。  

为切实解决执行难问题,2021年以来,蒲江法院在全省率先开展人民法庭随案执行工作,大胆探索附条件的“审执一体”新模式,由人民法庭随案执行六类简易快执案件,让当事人的合法权益得到及时兑付。  

据了解,随案执行工作开展以来,蒲江法院共办理执行案件645件、执前督1770件,执行到位率65.34%,执行完毕率37.51%,有效缓解了人案矛盾,切实提升了执行效能。  

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蒲江法院随案执行离婚财产纠纷  

刚刚过去的2023年,蒲江法院“随案执行”工作更是硕果累累——  

及时有效执行(含执前督)925件,执行到位率、执行完毕率均位居全市前列,执行效能持续优化。  

随案执行创新工作在全省法院推广适用,并被成都中院纳入全市法院目标考核体系。  

集中开展涉民生案件执行专项行动4次,为87名申请执行人兑付执行案款183.7万元;  

让法院的生效判决书不再是盖有印章的“白条”,将当事人手中“纸上权益”兑现为“真金白银”,蒲江法院“随案执行”成功率如此之高,秘诀是什么?  

诉前诉中诉后 全流程管理是秘诀  

这就必须提到随案执行的“全流程管理”了。在具体推进过程中,蒲江法院主要从诉前、诉中、诉后三个阶段统筹抓好全流程管理。  

诉前,统筹内外工作力量,做实衔接执行。蒲江法院依托道交、劳动争议、物业等纠纷联调平台,运行人民法庭“司法问诊3+N·全域联调”模式,推进就地高效解纷,深化特邀调解员参与执行激励机制,督促当场履行、主动履行,助推协议及时执行到位。  

一桩发生在农家宴席上的的意外就是典型。去年4月,杨某在参加宴席时,因场地湿滑有油污不慎滑倒致骨折,杨某便将置办酒席的敖某与某农家乐一起诉至蒲江法院寿安法庭。法官通过实地走访、调取监控、询问证人等查明案件事实,联合人民调解员开展纠纷协调工作,最终促使双方达成调解协议。  

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寿安法庭多次组织当事人进行法律释明和心理疏导,促成双方达成调解  

协议签订后,寿安法庭立即启动“执前督”程序,告知未按时履行生效法律文书确定的义务可能产生的后果,督促其及时履行,最终被告将款项及时支付。  

“调解+执行”,这起意外纠纷迅速了结,不仅使当事人权益得以充分保障,有效避免了群众饱受诉累之苦,更让人切实感受到了法律的温度与温情。  

诉中,畅通标准作业流程,做优诉中兼顾执行。蒲江法院坚持以需求导向,贯彻便民服务“三优先”原则,人民法庭经审查符合先予执行条件的,由人民法庭立即实施,及时保护当事人合法权益。  

比如一起常见的民间借贷案。刘某和张某因资金周转需要,共同向周某借款15万元,还款日期届满,周某多次催要无果,遂起诉至蒲江法院。法院查明事实后,判决刘某和张某偿还周某借款本金并支付利息。  

但是判决文书生效后,刘某、张某并未立即履行还款义务。因案涉金额较大,蒲江法院大塘法庭结案后立即启动“执前督”程序,全面告知刘某、张某相关法律规定及拒不履行法定义务的严重后果。  

当二人得知如果案件正式进入强制执行程序,自己的财产将面临查封、扣押、冻结等强制措施,法院还会将其列入失信被执行人名单,影响其个人信誉等严重后果,刘某、张某立即表示愿意与周某协商清偿该笔债务,当日刘某、张某即履行完毕全部款项。  

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石象湖法庭组织调解一起民宿租赁合同纠纷并随案执行  

诉后,强化管理服务保障,高压态势督促执行。蒲江法院联合县检察院、县公安局、县司法局等部门建立常态化打击拒执违法犯罪工作机制,会签《打击拒执工作实施方案和工作流程》,制定《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件的工作细则》等制度,全面升级打击力度。  

去年10月,蒲江法院委托“淘宝网”司法拍卖网络平台对被告人万某、杨某共有一房屋进行拍卖,由买受人王某以49.6万元的价格竞得。万某将该拍卖房屋内的所有门、门套、厨房及卫生间吊顶等装修装饰损毁,最终因犯拒不执行判决、裁定罪,被法院依法判处有期徒刑7个月。  

按下执行工作“快进键”、全力提升执行效能,蒲江法院“硬碰硬”“动真格”,得到了申请执行人的高度赞誉。  

提速增效 有力度更有温度  

自从2021年蒲江法院创新开展随案执行工作以来,成效非常显著:  

一是执行时间大幅缩短。2021年以来开展随案执行工作,进一步提升了执行效率,实现全院首次执行案件平均用时同比下降26.64%,执行完毕率达27.99%,各项执行指标排名全市前列。  

二是执行成效有力提升。随案执行对各业务条线前端工作提出了更高要求,有力促进了调解与保全工作纵深发展。2021年以来,蒲江法院民商事案件自动履行率达66.18%,受理首次执行案件逐年下降,下降比例分别是2%、3%、5%,审执质效不断提升。  

三是执行领域扩面发展。经过前期对人民法庭随案执行工作的总结和调研,蒲江法院于2022年12月出台《关于全面深化随案执行工作的意见》,将随案执行工作机制构建扩展至民事、刑事及行政多条线,目前均稳步推进中。  

另外,随案执行工作也是司法温度的进一步体现。在石象湖法庭受理的一起执行案件中,法官了解到被执行人虽然财产状况良好,但还有其他债务,还款压力较大,无法当场一次性履行义务。在法官主持下,双方达成执行和解协议,被执行人当场支付部分款后,余款分期履行,最大限度保障了当事双方的权益。  

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大塘法庭成功化解一起侵权纠纷并随案执行  

以大力推进随案执行工作为标志,蒲江法院紧紧围绕县委中心工作,认真履行司法办案主业,切实加强司法保障职能,着力强化改革创新动能,全面从严从实管党治院,各项工作取得显著成效,在2023年全市法院目标考评中取得了质效第一、总分第三的优异成绩,连续第七年获得总体工作先进,整体及单项等15项工作受到县级以上表彰和推广,64个集体和个人受到县级以上表彰记功。  

下一步,蒲江法院还将深入开展人民法庭随案执行工作,进一步提高执行到位率,聚焦公平正义,助力平安蒲江高水平建设,不断提升人民群众获得感和满意度。一座“生态福地、大美小城”,也因此而更加底线牢固、底色靓丽了。

(图/文 由蒲江县委宣传部提供)

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